Le
Grand Tarbes
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/ autres / aménagement de l'espace
Le
schéma de cohérence territoriale (S.Co.T.)
Dans
le cadre de sa compétence « aménagement
de l’espace », Le Grand Tarbes doit
élaborer un Schéma de
Cohérence Territoriale, document
de planification stratégique.
Pour
cela, il s’est associé au sein
du Syndicat Mixte de Suivi et de Révision
du Schéma de Cohérence Territoriale,
aux côtés des Communautés
de Communes du Canton d’Ossun et du Pays
de Lourdes, pour mener à bien l’élaboration
de ce document.
L’année
2005 s’annonce donc comme une année charnière
pour le développement de notre territoire,
appréhendé de manière élargie.
Le
schéma de cohérence territoriale (S.Co.T.)
a pour objectif, au vu d’un diagnostic du territoire
et au regard de prévisions sur les évolutions
des fonctions et des besoins de ce même territoire,
de fixer les orientations générales
de l’organisation de l’espace, et de déterminer
les grands équilibres entre espaces urbains
d’un côté, espaces naturels, agricoles
et forestiers de l’autre.
Au
delà des aspects techniques, le S.Co.T.sera
l’occasion de faire un bilan de l’évolution
de notre territoire. Mais surtout, le S.Co.T. est
l’outil qui nous conduira à nous projeter
dans les 10 années à venir, et de raisonner
notre développement en y associant l’ensemble
des partenaires concernés.
Le S.Co.T de Tarbes - Ossun - Lourdes sur les rails
Qu'est-ce que le S.Co.T ?
- un schéma: le S.Co.T. est un outil de planification définissant à moyen terme de grandes orientations des politiques publiques. Il n’y a pas de zonage comme dans les P.L.U., mais des orientations générales d’aménagement pour «orchestrer» le territoire.
- de cohérence: c’est le maître mot du S.Co.T. puisqu’il vise à harmoniser les politiques d’urbanisme, d’habitat, de déplacements, d’implantations commerciales et d’environnement.
- territoriale: l’échelle du S.Co.T. est généralement celle de l’intercommunalité, permettant ainsi à un ensemble de communes de mener une politique globale d’aménagement et de développement.
A quoi sert le S.Co.T ?
Il vise notamment à :
- Maîtriser le développement urbain,
- Préserver certains espaces,
- Développer l’économie,
- Maintenir l’équilibre social à travers l’habitat …
Donc, à mettre en cohérence différentes politiques sur un territoire.
Sur quel territoire va s'appliquer le S.Co.T ?
-
sur les communes membres de la Communauté d’Agglomération du Grand Tarbes,
-
sur les communes membres de la Communauté de Communes du Canton d’Ossun,
- sur les communes membres de la Communauté de Communes du Pays de Lourdes,
- sur les communes de Barbazan- Debat, Bartrès, Bazet, Boulin, Horgues et Oursbelille
Un S.Co.T pour quoi faire ?
Décider ensemble d’un avenir commun: telle est la manière dont nous pourrions résumer l’objectif de la révision du S.Co.T. de l’Agglomération Tarbaise.
Le S.Co.T. existe depuis 1996 (anciennement Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme): à cette époque déjà, il avait permis de définir certains axes de développement de notre territoire. Mais aujourd’hui il ne répond plus aux exigences nouvelles, ni aux évolutions rencontrées depuis.
Ainsi, avec l’appui des élus membres du Syndicat Mixte, nous avons décidé de réviser le S.Co.T. de l’Agglomération Tarbaise, et de mener une réflexion autour de questions essentielles: comment mieux utiliser l’espace tout en répondant aux besoins d’urbanisation? quelles infrastructures il est nécessaire de développer? comment prendre en compte l’accès au logement, et comment répondre aux besoins dans ce domaine? quels espaces préserver?
Autant de questions essentielles donc auxquelles il nous faudra répondre pour permettre à notre territoire de s’affirmer et de se développer de manière raisonnée.
Actualités du S.Co.T
Le SCOT Tarbes-Ossun-Lourdes
Le Syndicat Mixte du Schéma de Cohérence Territoriale (S.Co.T.) de Tarbes- Ossun- Lourdes travaille, en ce premier semestre 2008, sur le Document d’Orientations Générales du S.Co.T.
Le S.Co.T. est constitué un peu de la même manière qu’un Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.), le document de planification auquel les communes peuvent recourir pour gérer le développement du territoire. Ainsi, un P.L.U. comprend un rapport de présentation, un Projet d’Aménagement et de Développement Durable (P.A.D.D.), un règlement écrit et des documents graphiques opposables aux tiers. Pour le S.Co.T., ces documents sont sensiblement les mêmes: il y aura un rapport de présentation, dont les composantes principales ont été réalisées (diagnostic territorial et état initial de l’environnement), un P.A.D.D. (dont le contenu a été débattu en fin d’année 2007 par les élus du Syndicat Mixte), et un règlement à la fois écrit et graphique que nous appelons Document d’Orientations Générales (D.O.G.).
En début d’année 2008, le Syndicat Mixte a organisé des réunions de travail en collaboration du bureau d’études PROSCOT, pour entamer avec des élus, techniciens et différents partenaires, les premières réflexions sur ce document. Ce «D.O.G.» est d’autant plus important qu’il sera le seul élément du S.Co.T. opposable aux tiers: par exemple, les orientations qu’il comprendra dans différents domaines (agriculture, environnement, aménagement du territoire) pourront être directement invoquées pour remettre en cause une décision en matière d’urbanisme. De même, c’est au regard de ce document que la compatibilité des P.O.S./ P.L.U. des communes membres, et des cartes communales, sera appréciée. Autrement dit, ces documents d’urbanisme communaux devront se concilier avec les orientations du D.O.G., sous peine de devoir être repris.
Les échéances électorales passées et une fois les assemblées renouvelées, le Syndicat Mixte poursuivra sa tâche, afin d’envisager une approbation du S.Co.T. dans sa globalité en fin d’année.
